青海省科學(xué)技術(shù)廳 青海省財(cái)政廳 關(guān)于印發(fā)《青海?。ㄖ攸c(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室管理辦法》《青海省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估辦法》的通知

瀏覽次數(shù)：0次   信息發(fā)布：信息所辦公室  發(fā)布時(shí)間：2024-06-07 11:49:51

青海省科學(xué)技術(shù)廳 青海省財(cái)政廳

關(guān)于印發(fā)《青海?。ㄖ攸c(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室管理辦法》《青海省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估辦法》的通知

青科發(fā)政〔2021〕72號(hào)

各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)青海?。ㄖ攸c(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》，省科技廳聯(lián)合省財(cái)政廳制定了《青海?。ㄖ攸c(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室管理辦法》《青海省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

              青海省科學(xué)技術(shù)廳    青海省財(cái)政廳

  2021年11月10日

青海省（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室管理辦法

第一章 總  則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)青海省（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）管理，增強(qiáng)（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室科技創(chuàng)新能力，提升本省基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究水平，參照《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》《科技部 財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<國(guó)家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案>的通知》等文件，制定本辦法。

第二條 青海?。ㄖ攸c(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室圍繞科學(xué)前沿發(fā)展、本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以及學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展的需求，是開展基礎(chǔ)研究、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技資源共享服務(wù)、人才團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)等科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要載體，是我省科技創(chuàng)新體系與創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的重要組成部分。主要包括，青海省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）、青海省實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱省實(shí)驗(yàn)室）。

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：面向前沿科學(xué)、基礎(chǔ)科學(xué)、工程科學(xué)等，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究等，有助于推動(dòng)學(xué)科發(fā)展，培育優(yōu)秀的科技人才，搭建良好的科研環(huán)境和實(shí)驗(yàn)條件，著力發(fā)揮原始創(chuàng)新能力的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

省實(shí)驗(yàn)室：圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦青海特色優(yōu)勢(shì)，面向我省重大戰(zhàn)略需求，面向重大科學(xué)問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新基地的“預(yù)備隊(duì)”和全省各類創(chuàng)新基地的“先鋒隊(duì)”。

省實(shí)驗(yàn)室是在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等各類平臺(tái)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，以建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主要目標(biāo)，通過(guò)對(duì)各類平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化、整合，按照“成熟一個(gè)、建設(shè)一個(gè)”的原則，打造出的綜合集成高層次省級(jí)科研平臺(tái)。

第三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行分級(jí)管理和分類、分批評(píng)估制度，堅(jiān)持“總體規(guī)劃、定期評(píng)估、以評(píng)促建、動(dòng)態(tài)調(diào)整、擇優(yōu)支持”的原則。省實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“目標(biāo)導(dǎo)向、協(xié)同攻關(guān)、試點(diǎn)支持”的原則。

第二章 職  責(zé)

第四條 省科技廳是實(shí)驗(yàn)室的管理部門，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、管理的方針、政策和規(guī)章，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。

（二）制定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的總體發(fā)展規(guī)劃、管理與評(píng)估辦法，指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行。

（三）負(fù)責(zé)組織實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的申報(bào)受理、評(píng)審評(píng)估、考核驗(yàn)收，監(jiān)督檢查實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況。

（四）批準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的建立、重組、調(diào)整與撤銷，組織實(shí)驗(yàn)室評(píng)估和檢查。

第五條 省直（市州）有關(guān)部門是實(shí)驗(yàn)室行業(yè)行政主管部門，主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的總體發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)、學(xué)科發(fā)展的需求，組織本部門申報(bào)和組建實(shí)驗(yàn)室工作。協(xié)調(diào)解決實(shí)驗(yàn)室組建及運(yùn)行期間的有關(guān)問(wèn)題；為實(shí)驗(yàn)室的組建和運(yùn)行提供必要的條件保障。

（二）制定本部門實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理，配合省科技廳做好實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估和檢查驗(yàn)收等工作。

第六條 實(shí)驗(yàn)室依托單位（建設(shè)單位）是建設(shè)和運(yùn)行管理的具體實(shí)施單位，主要職責(zé)是：

（一）完成實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，為實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行和發(fā)展提供配套條件、經(jīng)費(fèi)及后勤保障，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)條件建設(shè)。

（二）負(fù)責(zé)向省科技廳申請(qǐng)聘任實(shí)驗(yàn)室主任，落實(shí)實(shí)驗(yàn)室編制和人員安排，聘任學(xué)術(shù)委員會(huì)主任及委員。

（三）根據(jù)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)的建議，協(xié)助實(shí)驗(yàn)室制定研究發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)和年度工作計(jì)劃，對(duì)于學(xué)術(shù)委員會(huì)提出的重大調(diào)整意見建議，需向省科技廳報(bào)批。

（四）對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核，配合省科技廳做好評(píng)估和檢查工作。

第三章 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

   第七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)依托科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等科研實(shí)體進(jìn)行組建，依托單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）擁有學(xué)術(shù)水平高、學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、組織能力強(qiáng)的學(xué)科帶頭人（自然科學(xué)與工程技術(shù)系列）和科研業(yè)績(jī)突出、團(tuán)結(jié)協(xié)作、結(jié)構(gòu)合理的科研團(tuán)隊(duì)；具有培養(yǎng)高層次科技人才的能力；固定研發(fā)人員總數(shù)不少于25人，其中具備高級(jí)職稱人員應(yīng)在占比30%以上，原則上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)當(dāng)為與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究方向相符合的青海省省級(jí)學(xué)科帶頭人、高端創(chuàng)新、杰出、領(lǐng)軍人才或同等級(jí)別及以上的學(xué)者，具有較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力，年齡一般不超過(guò)60歲（兩院院士、青海學(xué)者、重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者等除外），每年在實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間一般不少于8個(gè)月。

（二）研究領(lǐng)域符合國(guó)家和本省科技發(fā)展戰(zhàn)略，具有明顯的區(qū)域特色和專業(yè)優(yōu)勢(shì)；近五年來(lái)的科研業(yè)績(jī)突出，擁有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的科研成果；具備承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)重大科技項(xiàng)目，廣泛開展國(guó)際、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流與合作的能力；近三年每年承擔(dān)國(guó)家或省級(jí)科研項(xiàng)目2項(xiàng)以上。

（三）具備良好的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所和儀器裝備等基礎(chǔ)設(shè)施條件；科研用房面積1000平方米以上，科研儀器設(shè)備總值（原值）不低于1000萬(wàn)元；有穩(wěn)定的管理、技術(shù)人員隊(duì)伍和健全的管理制度；并能統(tǒng)一管理，開放共享。

（四）依托單位能為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提供相應(yīng)的科研場(chǎng)所、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)景、工作經(jīng)費(fèi)、后勤保障、學(xué)術(shù)活動(dòng)等配套條件，能保證建成后重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行。

（五）企業(yè)組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室除滿足上述條件外，還應(yīng)具備以下條件：依托企業(yè)有較強(qiáng)的綜合科研實(shí)力，掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并處于本領(lǐng)域領(lǐng)先地位；近三年中每年研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額比例不低于3%。

（六）多家聯(lián)合組建（包括與國(guó)內(nèi)外合作共建）的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)由依托單位與有關(guān)單位就各自在組建與運(yùn)行中的職責(zé)權(quán)利進(jìn)行協(xié)商，并向省科技廳提交協(xié)議書等資料。

第八條 省科技廳組織有關(guān)專家對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，通過(guò)評(píng)審的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，納入省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理序列，授予“青海省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”稱號(hào)。

第九條 鼓勵(lì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與省外相關(guān)領(lǐng)域省級(jí)或者國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立伙伴實(shí)驗(yàn)室關(guān)系，對(duì)于簽訂聯(lián)合共建協(xié)議的，省科技廳直接認(rèn)定為“青海省聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，與伙伴實(shí)驗(yàn)室共同取得的成果可作為省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估業(yè)績(jī)。

第四章 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理

第十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)制和“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制。

第十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)研究、人員聘用、人才培養(yǎng)及實(shí)驗(yàn)室日常管理等工作。實(shí)驗(yàn)室主任調(diào)整要及時(shí)報(bào)省科技廳批準(zhǔn)。

第十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)。學(xué)術(shù)委員會(huì)是實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要職能是審議實(shí)驗(yàn)室的重大科研項(xiàng)目、重要學(xué)術(shù)活動(dòng)，審批開放研究課題等。學(xué)術(shù)委員會(huì)成員由依托單位聘任，報(bào)省科技廳備案。學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開一次。學(xué)術(shù)委員會(huì)一般由7-11名省內(nèi)外優(yōu)秀專家組成，其中依托單位的專家不超過(guò)總?cè)藬?shù)的三分之一。學(xué)術(shù)委員會(huì)委員每屆任期五年，每次換屆應(yīng)更換三分之一以上。

第十三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究隊(duì)伍由固定人員和流動(dòng)人員組成。依托單位應(yīng)當(dāng)在保證實(shí)驗(yàn)室編制和人員的同時(shí)，制訂吸引、培養(yǎng)高水平人才的激勵(lì)政策，穩(wěn)定一支高水平的研究隊(duì)伍。

第十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要加大開放力度，積極開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和國(guó)內(nèi)外科技合作與交流。鼓勵(lì)將實(shí)驗(yàn)室的科技資源向社會(huì)開放服務(wù)，儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)加入青海省大型科研儀器共享服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)科普制度，結(jié)合研究特色開展科學(xué)知識(shí)普及。

第十五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立健全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。被批準(zhǔn)認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室完成的研究成果均應(yīng)署實(shí)驗(yàn)室名稱。

第十六條 確因科研戰(zhàn)略和規(guī)劃調(diào)整需對(duì)實(shí)驗(yàn)室更名或變更研究方向，或?qū)?shí)驗(yàn)室進(jìn)行優(yōu)化、調(diào)整、重組、整合的，必須做好變更前的調(diào)研工作，由實(shí)驗(yàn)室主任提出書面報(bào)告，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)和相關(guān)學(xué)科專家論證，由依托單位報(bào)其主管部門核定后，報(bào)省科技廳審批。

第十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要重視學(xué)風(fēng)建設(shè)和科學(xué)道德建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)、資料、成果的科學(xué)性和真實(shí)性審核以及科技保密工作。

第五章 省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理

第十八條 省實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對(duì)標(biāo)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要求，參照《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》執(zhí)行。原則上省實(shí)驗(yàn)室除滿足省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要求外，還應(yīng)具備以下條件：

    （一）應(yīng)依托評(píng)估“優(yōu)秀”的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

    （二）依托單位及省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在省內(nèi)本領(lǐng)域中處于領(lǐng)先地位，有能力承擔(dān)國(guó)家重大科研任務(wù)，有比較充足的各級(jí)各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。能為省實(shí)驗(yàn)室提供相應(yīng)的科研場(chǎng)所、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)景、工作經(jīng)費(fèi)、后勤保障、學(xué)術(shù)活動(dòng)等配套條件。

    （三）固定研發(fā)人員總數(shù)不少于50人，能夠滿足參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和承擔(dān)國(guó)家重大科研任務(wù)的需要。

    （四）具備良好的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所和儀器裝備等基礎(chǔ)設(shè)施條件；科研用房面積1500平方米以上，科研儀器設(shè)備總值（原值）不低于2500萬(wàn)元。

    第十九條 結(jié)合本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、學(xué)科發(fā)展方向，選取以高校和科研院所為依托單位的省實(shí)驗(yàn)室為試點(diǎn)進(jìn)行支持，建設(shè)期內(nèi)給予每年150萬(wàn)元建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，使之成為具有重大影響力的一流科技創(chuàng)新基地、人才基地和成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化基地，助推我省自主創(chuàng)新能力全面提升。

第二十條 試點(diǎn)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期原則上不超過(guò)5年，建設(shè)過(guò)程中獲批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的不再享受試點(diǎn)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持。

第二十一條 省實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行與管理參照重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)創(chuàng)新管理體制機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

第六章 考核與評(píng)估

第二十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室實(shí)行考核評(píng)估制度。 依托單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)省科技主管部門要求，每年對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果報(bào)其主管部門和省科技廳備案，未按要求上報(bào)材料將視為自動(dòng)放棄重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。

第二十三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行定期評(píng)估，三年為一個(gè)評(píng)估周期，每年評(píng)估兩個(gè)以上學(xué)科（領(lǐng)域）的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估期內(nèi)整體運(yùn)行發(fā)展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，對(duì)優(yōu)秀、良好實(shí)驗(yàn)室在評(píng)估后三年內(nèi)給予穩(wěn)定支持。省實(shí)驗(yàn)室按年度開展評(píng)估，評(píng)估結(jié)果分為合格、不合格，對(duì)于評(píng)估合格的試點(diǎn)省實(shí)驗(yàn)室，給予下一年度建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

省實(shí)驗(yàn)室參照重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估指標(biāo)及建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)年度績(jī)效指標(biāo)每年進(jìn)行單獨(dú)評(píng)估，不參與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估。

第二十四條 存在下列情況之一的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室不予支持。

（一）已獲得實(shí)驗(yàn)室評(píng)估優(yōu)秀支持的，評(píng)選時(shí)仍未驗(yàn)收，或執(zhí)行情況較差的；

（二）開展檢查、評(píng)估或要求報(bào)送相關(guān)材料時(shí)不予配合的；

（三）未按計(jì)劃開展科研活動(dòng)的；

（四）省級(jí)科技計(jì)劃不予立項(xiàng)的其他情形。

第二十五條 對(duì)評(píng)估不合格的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或省實(shí)驗(yàn)室，限期進(jìn)行整改，整改仍不合格的撤消其實(shí)驗(yàn)室稱號(hào)，退出實(shí)驗(yàn)室管理序列。

第七章 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理

第二十六條 對(duì)實(shí)驗(yàn)室給予評(píng)估支持的，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助形式下達(dá)，重點(diǎn)用于實(shí)驗(yàn)室科學(xué)研究、開放合作、人才培養(yǎng)與科研儀器設(shè)備購(gòu)置等方面。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照青海省省級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金相關(guān)管理辦法規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 省科技廳結(jié)合評(píng)估每年定期開展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況督察，發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用不合理、不合規(guī)的限期整改，情況嚴(yán)重的，追回專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入失信記錄，按相關(guān)規(guī)定處理。

第九章 附  則

第二十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“青海省×××重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，英文名稱為“Qinghai Provincial Key Laboratory of×××”。

第二十九條 本辦法自2021年12月15日起施行，有效期至2026年12月14日。原《青海省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》（青科發(fā)政〔2017〕189號(hào)）同時(shí)廢止。

青海省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估辦法

第一章 總  則

第一條 為加強(qiáng)青海省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）的管理，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室評(píng)估工作，根據(jù)《青海?。ㄖ攸c(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室管理辦法》,制定本辦法。

第二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估工作以鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室做出重大成果為宗旨，堅(jiān)持“公開、公平、公正” 的原則，依靠專家、實(shí)事求是、注重實(shí)效。評(píng)估目的是全面檢查和了解實(shí)驗(yàn)室在評(píng)估周期內(nèi)的整體運(yùn)行情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室更好地發(fā)展。

第三條 省科技廳負(fù)責(zé)評(píng)估的組織實(shí)施，制定評(píng)估工作規(guī)程，確定參評(píng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名單，開展或委托、指導(dǎo)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展評(píng)估工作，確定和發(fā)布評(píng)估結(jié)果。實(shí)驗(yàn)室依托單位應(yīng)為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估提供支持和保障。

第二章 評(píng)估程序

第四條 制定評(píng)估工作方案。省科技廳或委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)制定詳細(xì)的評(píng)估工作方案，受理評(píng)估材料，組織專家開展評(píng)估工作。

第五條 成立評(píng)估專家組。評(píng)估專家由本領(lǐng)域?qū)W術(shù)水平高、公道正派、熟悉重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作，具有高級(jí)職稱以上的業(yè)務(wù)專家、管理專家以及財(cái)務(wù)專家等組成。

第六條 審查評(píng)估材料。省科技廳或第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收、審核重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提交的評(píng)估材料。評(píng)估材料是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估的依據(jù)，包括評(píng)估申請(qǐng)書、實(shí)驗(yàn)室工作總結(jié)、經(jīng)費(fèi)使用情況和科研成果印證材料等。

第七條 省科技廳或委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)組織開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和會(huì)議評(píng)估?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)估定量分值占50%，會(huì)議評(píng)估定性分值占50%。

第八條 評(píng)估內(nèi)容包括業(yè)務(wù)評(píng)估和財(cái)務(wù)評(píng)估兩部分。業(yè)務(wù)評(píng)估包括：實(shí)驗(yàn)室條件與建設(shè)、研究水平與科研產(chǎn)出、隊(duì)伍建設(shè)與人才引進(jìn)、開放共享交流（包括聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室共建共享）與成果轉(zhuǎn)化等方面的完成情況和實(shí)施效果以及各級(jí)科技項(xiàng)目完成情況；財(cái)務(wù)評(píng)估包括：資金落實(shí)情況、實(shí)際支出情況和財(cái)務(wù)管理狀況等。

第九條 確定評(píng)估結(jié)果。省科技廳根據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和會(huì)議評(píng)估結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總和排序，并公示。向重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、依托單位和主管部門反饋專家組綜合評(píng)估意見和評(píng)估結(jié)果。

第十條 評(píng)估實(shí)行回避制度。參評(píng)實(shí)驗(yàn)室主任、固定人員、學(xué)術(shù)委員會(huì)委員等與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有直接利害關(guān)系者不能作為評(píng)估專家參加評(píng)估。實(shí)驗(yàn)室或評(píng)估專家可在評(píng)估工作開始前3日向省科技廳提出回避申請(qǐng)并說(shuō)明理由。

第三章 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估

第十一條 省科技廳或委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制訂現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作手冊(cè)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估程序和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，主要內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的基本程序、詳細(xì)的日程安排以及評(píng)估工作有關(guān)文件和工作人員職責(zé)。

第十二條 按學(xué)科領(lǐng)域相近或便于現(xiàn)場(chǎng)考察的原則將參評(píng)實(shí)驗(yàn)室分組，每組遴選3-5名專家組成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估專家組，確定專家組長(zhǎng)和評(píng)估意見撰寫人。評(píng)估小組中應(yīng)含管理專家1名，也可由具有管理經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)專家兼任。

第十三條 省科技廳或委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估前3個(gè)工作日內(nèi)，將《實(shí)驗(yàn)室評(píng)估申請(qǐng)書》提交評(píng)估專家審閱?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)估時(shí)，專家組聽取實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)介紹，并隨時(shí)提問(wèn)質(zhì)疑。主要考察實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、科研工作、儀器設(shè)備運(yùn)行管理和對(duì)外共享服務(wù)、人才隊(duì)伍建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化情況，抽查實(shí)驗(yàn)記錄等相關(guān)工作。

第十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提供各類有關(guān)項(xiàng)目合同書、項(xiàng)目批復(fù)文書、獲獎(jiǎng)證書、研究成果、會(huì)議相關(guān)文（信）件、實(shí)驗(yàn)室年度報(bào)告、規(guī)章制度等印證材料以供查閱。

第十五條 現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)束后，專家組成員根據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定量打分。專家組充分討論形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估意見并指出實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的不足和存在的問(wèn)題。

第四章 會(huì)議評(píng)估

第十六條 按照學(xué)科領(lǐng)域分組,遴選5-7名專家組成會(huì)議評(píng)估專家組，其中至少有1名為現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估專家組成員，財(cái)務(wù)專家1-2名，并確定專家組長(zhǎng)和主審專家。

第十七條 會(huì)議評(píng)估采取集中開會(huì)的形式，參評(píng)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人做工作匯報(bào)并答疑，確不能到會(huì)的實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人需提前說(shuō)明，并指定相關(guān)人員代為匯報(bào)和答疑。主管部門、依托單位及有關(guān)人員可以旁聽實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)。

第十八條 實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人工作報(bào)告主要對(duì)評(píng)估期限內(nèi)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行狀況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的總結(jié)，如實(shí)報(bào)告實(shí)驗(yàn)室的優(yōu)勢(shì)特色、定位和成績(jī)，實(shí)事求是地分析存在的問(wèn)題和不足，提出發(fā)展規(guī)劃或整改措施。

第十九條 專家組成員應(yīng)認(rèn)真審閱參評(píng)實(shí)驗(yàn)室提供的《申請(qǐng)書》等材料，在聽取實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)后，提問(wèn)質(zhì)疑，并根據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系，通過(guò)記名方式對(duì)參評(píng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定性打分。

第二十條 專家組結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估情況，充分討論后，形成綜合評(píng)估意見。

第五章 評(píng)估結(jié)果

第二十一條 省科技廳根據(jù)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和會(huì)議評(píng)估結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總并排序，經(jīng)公示后向?qū)嶒?yàn)室、依托單位和主管部門反饋專家組綜合評(píng)估意見和評(píng)估結(jié)果。

    第二十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行定期評(píng)估，三年為一個(gè)評(píng)估周期，每年評(píng)估兩個(gè)以上學(xué)科（領(lǐng)域）的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估期內(nèi)整體運(yùn)行發(fā)展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，其中確定評(píng)估分?jǐn)?shù)85分（含）以上且不超過(guò)評(píng)估總數(shù)20%的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為優(yōu)秀，評(píng)估分?jǐn)?shù)70分（含）以上且不超過(guò)評(píng)估總數(shù)30%的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為良好，評(píng)估分?jǐn)?shù)60分（含）以上的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為合格，評(píng)估分?jǐn)?shù)60分以下的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為不合格。

按照評(píng)估結(jié)果對(duì)優(yōu)秀、良好實(shí)驗(yàn)室在評(píng)估后三年內(nèi)給予穩(wěn)定支持。優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)室連續(xù)三年給予每年不超過(guò)150萬(wàn)元支持，良好實(shí)驗(yàn)室連續(xù)三年給予每年不超過(guò)50萬(wàn)元支持。

省實(shí)驗(yàn)室參照重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室程序每年開展評(píng)估，評(píng)估結(jié)果分為合格、不合格，對(duì)于確定為試點(diǎn)且評(píng)估合格的省實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)期內(nèi)給予每年150萬(wàn)元支持。

第二十三條 存在下列情況之一的實(shí)驗(yàn)室不予支持。

（一）已獲得實(shí)驗(yàn)室評(píng)估優(yōu)秀支持的，評(píng)選時(shí)仍未驗(yàn)收，或執(zhí)行情況較差的；

（二）開展檢查、評(píng)估或要求報(bào)送相關(guān)材料時(shí)不予配合的；

（三）未按計(jì)劃開展科研活動(dòng)的；

（四）省級(jí)科技計(jì)劃不予立項(xiàng)的其他情形。

第二十四條 獲得評(píng)估支持的實(shí)驗(yàn)室資金來(lái)源為省財(cái)政科技專項(xiàng)資金。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室補(bǔ)助資金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可同時(shí)申報(bào)其他類別的省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第二十五條 對(duì)評(píng)估為不合格的實(shí)驗(yàn)室，限期6個(gè)月進(jìn)行整改，整改后仍未通過(guò)復(fù)評(píng)的實(shí)驗(yàn)室，撤消其實(shí)驗(yàn)室稱號(hào)，退出實(shí)驗(yàn)室管理序列。

第二十六條 無(wú)故不參加評(píng)估或中途退出評(píng)估的實(shí)驗(yàn)室，視為自動(dòng)退出省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。

第六章 附  則

第二十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在參加評(píng)估工作中應(yīng)實(shí)事求是，不得弄虛作假，主管部門不得以任何方式影響評(píng)估的公正性，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違反學(xué)術(shù)道德情況的按有關(guān)規(guī)定處理，并參照《青海省省級(jí)科技計(jì)劃科研誠(chéng)信管理辦法》納入科研誠(chéng)信管理。

第二十八條 評(píng)估機(jī)構(gòu)、工作人員、評(píng)估專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，科學(xué)、公正、獨(dú)立地行使職責(zé)和權(quán)利，對(duì)評(píng)估工作所涉及的相關(guān)過(guò)程信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、評(píng)估結(jié)果等負(fù)有保密義務(wù)。

第二十九條 本辦法自2021年12月15日起施行，有效期至2026年12月14日。原《青海省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估辦法》（青科發(fā)政〔2016〕120號(hào)）同時(shí)廢止。

附表:青海省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估體系

附表

青海省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估體系

備注：省實(shí)驗(yàn)室參照此評(píng)估體系，結(jié)合年度目標(biāo)任務(wù)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)與權(quán)重。